Más sobre Mejoramiento Barrial

La más reciente encuesta de EL UNIVERSAL sobre cobertura de los programas sociales del DF revela datos formidables. Por ejemplo, a la pregunta: “¿Has sido beneficiado por el programa de Mejoramiento Barrial?”, 12% responde que sí. Al proyectar tal cifra —en relación con el conjunto de la ciudad— resulta que un millón de personas ya tienen conciencia sobre el beneficio social que aquél les ha traído.

El número es muy grande, y se significa aún más porque el programa sólo se ha aplicado en poco más de 250 colonias de la ciudad. De hecho somos de la idea de que Mejoramiento Barrial debe universalizarse para estar acorde con nuestra Ley de Desarrollo Social. Así, sus beneficios podrían aplicarse en las 2 mil 500 colonias que contarían con un presupuesto fijo y permanente que ejercerían los propios vecinos.

No obstante, hoy el programa cuenta ya con una fortaleza institucional envidiable. Se encuadra dentro de la Secretaría de Desarrollo Social; redistribuye la riqueza hacia zonas de media, alta y muy alta marginación, además de ser un programa de participación social y de construcción comunitaria.

La Facultad de Arquitectura de la UNAM desarrolló el diplomado sobre Mejoramiento Barrial. Se publicó ya el primer libro sobre el tema y se prepara el segundo con apoyo de la UNAM. Existe un consejo consultivo de Mejoramiento Barrial con más de 50 instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil representadas. Académicos de gran prestigio como Alicia Ziccardi, Lucía Álvarez, Gustavo Romero, Lourdes García, Pablo Yanes, Patricia Ramírez Kuri, Arturo de Mier, Enrique Dussel, Cristina Sánchez Mejorada, Rocío Lombera, entre otros, han estado cerca del mismo.

Es también el primer programa social del Distrito Federal con un ejercicio de evaluación participativa a través de amplios encuentros de los barrios. Recientemente obtuvo la distinción mundial de mejores prácticas de participación ciudadana por el Observatorio Internacional de Democracia Participativa. En la Asamblea Legislativa del DF hay una iniciativa de ley para darle permanencia y cualidad de derecho ciudadano. Por último, cabe señalar que es un instrumento de planeación democrática del desarrollo urbano.

PD: En estos días se realizan las jornadas notariales promovidas por el gobierno de la ciudad y el Colegio de Notarios. Cabe recordar que iniciaron en 1998, cuando el diputado Ricardo Molina, a la sazón presidente de la Comisión de Notariado de la ALDF, primera legislatura, convocó a los notarios a las explanadas y a colonias populares para dar asesorías gratuitas, realizar escrituraciones y testamentos a bajo costo.

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Mejorar los barrios, un éxito

Por cuarto año consecutivo se realiza el Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial, a cargo de la Secretaría de Desarrollo Social del gobierno del Distrito Federal el cual, a juzgar por la gran respuesta ciudadana, se ha consolidado satisfactoriamente.

En 2007 se inscribieron al mismo 139 proyectos y en 2008, 266. Al año siguiente lo hicieron 584 y en el presente hubo 752 solicitudes. Es prueba de que el programa ha penetrado ampliamente en la conciencia de las organizaciones vecinales y de ciudadanos que, individualmente, desean mejorar su entorno.

A través de Mejoramiento Barrial se trasladan recursos del gobierno capitalino a barrios muy pobres, colonias populares, unidades habitacionales de interés social y pueblos originarios. Son sitios adonde generalmente no llega la inversión privada, que se concentra en zonas como Reforma, Insurgentes, Polanco, Las Lomas o Santa Fe. Fuera de ahí, sólo la inversión pública puede lograrlo.

Con este programa, los vecinos hacen prácticamente cualquier tipo de obra: plazas cívicas, quioscos, áreas de juego, bardas perimetrales, pequeñas obras de drenaje, andadores y escalinatas en las zonas altas, sistemas para retener y aprovechar el agua de lluvia, entre otras. Por extraordinario que parezca, sociedad y gobierno capitalino, juntos, han hecho auditorios al aire libre, teatros, salones de usos múltiples, canchas deportivas y pintas de fachadas para unificar colonias enteras.

Barrios históricos, pueblos con significaciones especiales y zonas muy conflictivas han sido incluidos. Ahí está San Juan Ixtayopan; colonias como la Nueva Atzacoalco; los barrios del Niño Jesús y el de La Melcocha; las sierras de Guadalupe y Santa Catarina; el Peñón Viejo, en Iztapalapa, y unidades habitacionales históricas como la Vicente Guerrero o la Infonavit Iztacalco.

El programa reconstruye el tejido social. Ni siquiera la obra física es lo más importante, sino la cohesión comunitaria. Su presupuesto es participativo, de democracia directa porque los ciudadanos lo ejercen. Esto le mereció ya al Programa de Mejoramiento Barrial un premio internacional (entre 400 entidades distintas de 22 países, del Observatorio Internacional de Democracia Participativa, con sede en Barcelona): primer lugar en la modalidad de mejores prácticas de participación ciudadana.

En síntesis, este es un programa exitoso, consolidado, que demuestra que sí es posible confiar en la gente. Y ha transformado el entorno de colonias, barrios y pueblos que esperaron décadas para hacerlo.

PD: ojalá haya elección vecinal. Es un pendiente con la ciudadanía del DF. Cumplirlo ayudará a construir la democracia participativa.

Actualidad de Morelos

Este año se conmemora el bicentenario de la Independencia y el centenario de la Revolución, fechas para hacer un ejercicio de memoria histórica y no verlas como el festejo de oropel que se alienta desde algunos medios electrónicos.

Las causas profundas que precipitaron dichos acontecimientos siguen vivas. Ahora hay más desigualdad que hace 200 años. Los polos sociales están más separados. Quizá hay tanta pobreza como entonces, pero también una oligarquía enriquecida como nunca.

Cifras oficiales revelan que hay 8% más de pobres que hace tres años. Las causas no se deben sólo al persistente desempleo sino al alza generalizada y permanente de los alimentos. Cualquiera de ellos destruye la capacidad adquisitiva de los más pobres.

El movimiento de Independencia fue un proceso revolucionario, con profunda raigambre popular, pero con un programa social que dejó un legado de constituciones, proclamas, dirigentes y gestas.

Por ello es falso lo que afirman intelectuales orgánicos del momento: que todos aquellos héroes representaban casi lo mismo. Al contrario, los hubo muy destacados como Hidalgo, Morelos, Guerrero, que encabezaron a indios, negros, pobres, artesanos, en una lucha por la independencia, sí, pero también por la igualdad total, por la igualdad absoluta.

Así lo exigió en Los Sentimientos de la Nación el general Morelos, al demandar moderar la opulencia y la indigencia, es decir, acercar a los polos sociales, disminuir las desigualdades, construir la equidad social. Sin embargo sus proclamas fueron mucho más allá y se expresan en numerosos textos y decisiones.

Un documento olvidado, del que nadie habla, cuya fecha de promulgación no festeja la historia oficial, menos la light de nuestros días, dibuja fielmente los afanes de Morelos. Se trata del bando para Regular a la Equidad, los Precios de los Víveres y Artículos de Primera Necesidad, del 26 de marzo de 1813.

Ahí exigía proteger a las clases populares, al peón, al humilde. Es una decisión de gobierno para frenar la ferocidad del libre mercado de entonces. En 2010, las amas de casa se quejan a diario porque el aceite y el fijol cuestan el triple que hace tres años; el arroz el doble, lo mismo que el queso panela, las tortillas y el maíz, para hablar sólo de los alimentos enlistados en el texto de Morelos.

Con este bando podemos decir que México necesita gobernantes que se parezcan más al generalísmo Morelos. Los actuales se parecen más a los del Virreinato.

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